Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie pisma podsekretarza stanu w MENiS Włodzimierza Paszyńskiego dotyczącego zatrudnienia koordynatorów - konsultantów do spraw zajęć edukacyjnych ˝wiedza o życiu seksualnym człowieka˝

   Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie w kierowanym przez panią urzędzie wyraźnie uwidacznia się aktywność w dziedzinie edukacji seksualnej. Podejmowane działania wywołują zaniepokojenie wielu środowisk społecznych i rodzą pytania o ich słuszności i celowości.

   Niepokoje to wywołało pismo wystosowane przez podsekretarza stanu pana Włodzimierza Paszyńskiego do ośrodków doskonalenia nauczycieli oraz wojewódzkich ośrodków metodycznych dotyczące zasadności i podstaw prawnych zatrudniania koordynatorów - konsultantów ds. wiedzy o życiu seksualnym człowieka. Po przeczytaniu tego pisma powstaje wiele pytań.

   1. Czy wiceminister Paszyński nie przekracza swoich kompetencji, skoro kieruje pismo do dyrektorów ośrodków doskonalenia nauczycieli w sprawie zatrudnianych w nich nauczycieli konsultatnów i organizowanych kursów kwalifikacyjnych?

   2. Na jakiej podstawie sformułowano twierdzenie, że powołanie w wojewódzkich placówkach doskonalenia nauczycieli w 1998 r. nauczycieli konsultatnów nie miało żadnych podstaw prawnych?

   Ustawowy obowiązek realizacji w szkołach wychowania seksualnego ciągle nie był realizowany z powodu braku odpowiedniej kadry, mimo iż urzędujący przed 1998 r. minister edukacji prof. Jerzy Wiatr, w porozumieniu z ówczesnym ministrem zdrowia, w zarządzeniu nr 17 z 19 września 1997 r. zobowiązał publiczne placówki doskonalenia nauczycieli do wprowadzenia do doskonalenia nauczycieli tematyki z zakresu wiedzy o życiu seksualnym człowieka, a kuratorów do stworzenia warunków realizacji zajęć w szkołach. Kolejny minister - prof. Mirosław Handke musiał finalizować rozwiązanie tego problemu, stąd zgodnie z jego decyzją zwrócono się do wojewodów (także prawowitych przedstawicieli administracji państwowej) z prośbą o wyłonienie kandydatów na trudne i odpowiedzialne stanowisko konsultanta - koordynatora wdrażania do szkół wiedzy o życiu seksualnym człowieka. Ministerstwo określiło zadania i wymagania kwalifikacyjne stawiane kandydatom.

   Tu powstaje kolejne pytanie:

   3. Na jakiej podstawie twierdzi się, że ministerstwo określiło też skład komisji kwalifikacyjnych i wskazało kandydatów, którzy zostali zatrudnieni w placówkach doskonalenia nauczycieli?

   Ministerstwo jedynie delegowało w skład komisji konkursowych swojego przedstawiciela z urzędowym upoważnieniem podpisanym przez właściwego członka kierownictwa resortu, a kandydaci byli wskazywani przez komisję, o czym wojewodowie jedynie powiadamiali ministerstwo.

   4. Na jakiej podstawie twierdzi się także, że nie ma żadnych podstaw prawnych ani też potrzeby merytorycznej utrzymywania funkcji wojewódzkiego/powiatowego koordynatora - konsultanta ds. wychowania do życia w rodzinie?

   Funkcję tę pełnią osoby zajmujące stanowiska nauczycieli konsultantów, a zatrudnianie ich w placówkach doskonalenia przepisy prawa przewidują. Zapis ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, zobowiązujący ministra właściwego ds. oświaty do wprowadzenia do nauczania szkolnego treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji, do określenia sposobu i zakresu ich realizacji w nauczaniu szkolnym, ale także do wprowadzenia powyższych treści do dokształcania i doskonalenia nauczycieli jest wystarczającą podstawą prawną, by w placówkach tych były zatrudnione osoby z kwalifikacjami zapewniającymi kompleksowe doskonalenie w tak złożonej tematyce.

   Wreszcie § 7 ust. 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 12 sierpnia 1999 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego, będącego realizacją obowiązku nałożonego powyższą ustawą, jest również przepisem prawnym uzasadniającym konieczność zatrudnia w ww. koordynatorów-konsultantów.

   5. Dlaczego uzasadnienie bezprawnego zatrudnienia w 1998 r. w placówkach doskonalenia nauczycieli przywołuje przepisy rozporządzenia z roku 2000?

   W tym akcie prawnym dotyczącym placówek doskonalenia istnieje zapis mówiący o możliwości pełnienia obowiązków nauczyciela konsultanta przez osoby, którym powierzono te obowiązki na podstawie dotychczasowych przepisów. Fakt, iż rozporządzenie to nie przewiduje specjalnego trybu wyboru i zatrudniania nauczyciela konsultanta ds. wychowania do życia w rodzinie nie oznacza przecież, że zabrania takiego trybu.

   6. Skoro żadne z przywoływanych wyżej rozporządzeń nie formułowało i nie formułuje odrębnych wymogów i trybu powoływania w stosunku do nauczycieli konsultantów tych zajęć, to na jakiej podstawie prawnej obecnie są oni przedmiotem szczególnego zainteresowania kierownictwa resortu edukacji, a kwestia ewentualnego dalszego ich zatrudniania jest obwarowana jedynym kryterium?

   7. Czy prośba o organizowanie kolejnych kursów kwalifikacyjnych wychowania do życia w rodzinie zgodnie z przepisami wynika z łamania tych przepisów przy organizowanych dotychczas kursach?

   8. Na jakiej podstawie stwierdzono owe nieprawidłowości, jaka jest skala tego zjawiska i których placówek to dotyczy?

   Jednakowa treść pisma została skierowana do wszystkich dyrektorów wojewódzkich placówek doskonalenia nauczycieli.

   Z poważaniem

   Poseł Kazimierz Marcinkiewicz

   Gorzów Wlkp., dnia 19 kwietnia 2002 r.