Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie sposobu naliczenia dochodu z 1 ha przeliczeniowego do celów wynikających z ustawy o pomocy społecznej

   W związku z pogarszającą się opłacalnością produkcji rolnej, spadkiem poziomu życia na wsi coraz większym problemem stają się warunki określające możliwości udzielenia rolnikom podstawowego wsparcia z zakresu pomocy społecznej. Jedną z barier w tym zakresie jest obowiązujący sposób naliczenia dochodu z 1 ha przeliczeniowego do celów z ustawy o pomocy społecznej oraz zasad ustalania wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym z 1 ha przeliczeniowego, ogłaszanego obwieszczeniem prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

   Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Minikowie dwukrotnie w ciągu roku sporządza kalkulację rolniczą. Kalkulacje sporządzane są przy wykorzystaniu tzw. metody rozdzielczej. W przypadku naliczenia kosztów pośrednich koszty pracy maszyn liczone są zgodnie z metodą IBMER, a koszty utrzymania budynków, podatków, ubezpieczenia itp. przyjęto dla gospodarstwa 15 ha. Każde opracowanie uwzględnia 3 poziomy intensywności produkcji: niski, średni i wysoki. Wynika z nich, że na 33 wyliczenia tylko w przypadku tuczu trzody chlewnej uzyskano dodatni dochód rolniczy, a z pozostałych - ujemny.

   Sposób przeliczenia dochodów stosowany dla celów pomocy społecznej stwarza wrażenie fałszywego obrazu życia na wsi. Krzywdzi to szczególnie rolników posiadających niewielkie gospodarstwa, zamykając im możliwość skorzystania z pomocy społecznej, a ich dzieciom ubiegania się o stypendia, miejsca w internatach lub domach studenckich.

   Wydaje się, że jedną z przyczyn tego jest to, że sposoby obliczania przedmiotowej dochodowości uwzględniają tylko koszty bezpośrednie produkcji, przyjmując je jako koszt całkowity. W ten sposób pomija się połowę nakładów, zniekształcając obraz dochodowości.

   W związku z powyższym zapytuję pana ministra:

   Czy nie uważa pan minister za stosowne rozpatrzenie możliwości zainicjowania zmian legislacyjnych umożliwiających w szerszym stopniu skorzystanie przez rolników z dobrodziejstw ustawy o pomocy społecznej?

   Poseł Ryszard Brejza

   Inowrocław, dnia 29 maja 2000 r.