Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmiany okresu zwrotu podatku VAT dla przedsiębiorstw komunikacji miejskiej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie znak: SPS-0202-661/01 z dnia 30 maja 2001 r. interpelacją pana Mariana Blecharczyka, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie zmiany okresu zwrotu podatku VAT dla przedsiębiorstw komunikacji miejskiej w ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50, z późn. zm.) uprzejmie informuję, co następuje:

   W dniu 13 czerwca 2001 r. projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym został przyjęty przez Radę Ministrów. Projekt ten wprowadza zmiany mające na celu przede wszystkim poprawę ściągalności podatku od towarów i usług oraz zapewnienie dodatkowych warunków w celu zrealizowania dochodów, które zostały zaplanowane w ustawie budżetowej na 2001 r.

   W projekcie m.in. zaproponowano zmiany w art. 21 dotyczące zwrotów podatku VAT z urzędu skarbowego. Obecnie obowiązujący w Polsce termin dokonania zwrotu podatku VAT w ciągu 25 dni praktycznie uniemożliwia urzędom skarbowym dokonanie weryfikacji określonych przez podatnika kwot, co niekiedy doprowadza do nadużyć.

   Dlatego też proponuje się, aby tzw. rzetelni podatnicy, prawidłowo i terminowo rozliczający się z urzędem skarbowym, otrzymywali zwroty w terminie 25 dni, pozostali zaś w terminie 60 dni.

   Pragnę przy tym podkreślić, że proponowana zmiana przedłużenia terminu zwrotu jest zgodna z wymogami obowiązującymi w Unii Europejskiej, tj. z Szóstą dyrektywą Rady Unii Europejskiej z 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów państw członkowskich dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej - ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC z późn. zm.). Mianowicie w art. 18 ust. 4 ww. dyrektywy przewiduje, że w przypadkach gdy za określony okres rozliczeniowy kwota dokonanych zgodnie z prawem odliczeń przekracza kwotę należnego podatku państwa członkowskie mogą albo zwrócić nadpłatę albo przenieść nadpłatę na następny okres rozliczeniowy w oparciu o warunki, które same ustalą.

   Polska jest jednym z krajów stosujących najbardziej liberalne zasady zwrotu podatku VAT. Przykładowo w innych krajach warunki dokonywania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad podatkiem należnym przedstawiają się następująco:

   - we Francji zwrot podatku dokonuje się z zasady pod koniec roku kalendarzowego, pod warunkiem że jego kwota wynosi co najmniej 1000 FRF (ok. 590 PLN). Nadwyżki mogą być zwracane na koniec kwartału, ale pod warunkiem, że każda ze złożonych deklaracji wykazuje nadwyżkę zapłaconego podatku, a kwota do zwrotu wynosi co najmniej 5000 FRF (ok. 2950),

   - w Niemczech, w przypadku gdy nadwyżka podatku zostaje wykazywana za dany okres rozliczeniowy (miesiąc, kwartał), podatnik może otrzymać jej zwrot pod warunkiem złożenia wniosku i w przypadku, gdy nadwyżka wynosi 1000 DM (ok. 1980 PLN). Nadwyżka, która jest wykazywana na deklaracji rocznej, podlega automatycznemu zwrotowi,

   - we Włoszech nadwyżka podatku jest automatycznie przenoszona na następny rok kalendarzowy.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Jan Rudowski

   Warszawa, dnia 28 czerwca 2001 r.