Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przywrócenia ministrowi ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa właściwości do zakładania i prowadzenia szkół przygotowujących kadry dla leśnictwa

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pani poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie zmiany podporządkowania szkół leśnych, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przekazuję, w porozumieniu z ministrem ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa, następujące stanowisko.

   Reforma ustrojowa państwa spowodowała decentralizację zarządzania różnymi dziedzinami życia gospodarczego i społecznego, w tym również zarządzania oświatą. Kompetencje do zakładania i prowadzenia szkół i placówek zostały przekazane na odpowiednie szczeble samorządu terytorialnego. Nastąpiło odejście od realizacji tych zadań przez poszczególne resorty administracji rządowej. Zniesienie podległości resortowej szkół i włączenie ich w lokalne systemy oświatowe w istotny sposób może wzbogacić ofertę edukacyjną w zakresie typów szkół i placówek, kierunków kształcenia oraz form pracy dydaktycznej.

   W tym kontekście spełnienie postulatu pani poseł i przywrócenie ministrowi ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa właściwości do zakładania i prowadzenia szkół leśnych byłoby odstępstwem od idei wprowadzonych reform.

   Jednakże niewątpliwie ponadpodstawowy zasięg szkół leśnych, chociażby ze względu na niewielką ich liczbę, a także specyfika kształcenia średnich kadr dla leśnictwa, wymagająca ścisłej współpracy szkół z nadleśnictwami stanowiącymi bazę dla realizacji kształcenia praktycznego oraz innymi jednostkami regionalnymi, wskazują na potrzebę przekazania kompetencji do prowadzenia średnich szkół leśnych samorządowi województwa.

   Ministerstwo Edukacji Narodowej zamierza w najbliższym czasie wystąpić z inicjatywą nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 października 1998 r. w sprawie wykazu szkół i placówek o znaczeniu regionalnym, których prowadzenie należy do samorządu województwa (DzU nr 147, poz. 964), w zakresie poszerzenia istniejącego wykazu o szkoły leśne, prowadzone do 31 grudnia 1998 r. przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych.

   Pragnę jednocześnie podkreślić, że pozostawienie zakładania i prowadzenia szkół leśnych w kompetencji samorządu terytorialnego szczebla wojewódzkiego nie oznacza utraty wpływu ministra właściwego ds. środowiska na zakres i jakość kształcenia w zawodach leśnych. W ustawie o systemie oświaty znajduje się szereg uprawnień dla ministrów, na wniosek których wprowadzone zostały zawody do klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, określonej rozporządzeniem ministra edukacji narodowej z dnia 18 grudnia 1997 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (DzU z 1998 r. nr 4, poz. 9 z późn. zm.). Dotyczą one m.in. współpracy w zakresie ustalania podstaw programowych kształcenia w tych zawodach, opracowywania wymagań egzaminacyjnych i określania zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego.

   Jednym z głównych celów reformy oświatowej jest wyrównywanie szans dzieci ze środowisk wiejskich w dostępie do edukacji i upowszechnianie wykształcenia na poziomie średnim. Właśnie lokalizacja szkół leśnych na obszarach wiejskich, ich nowoczesna baza i dobrze przygotowana kadra dydaktyczna stwarzają możliwości realizacji różnych form i profili kształcenia ogólnego i zawodowego, służąc tym samym rozbudzaniu i zaspokajaniu aspiracji edukacyjnych ludności wiejskiej.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Wojciech Książek

   Warszawa, dnia 4 października 1999 r.